【奋跃】开局即决战起步即冲刺之中牟篇
“开局即决战 起步即冲刺”之市县篇【赋能】
大干快上抓项目 “拼”出一片新天地
“机遇不等人，发展不等人。”节后头部天，在河南省第七期“三个一批”项目建设活动中，中牟县共有21个项目，总投资逾113亿元，为全县产业发展注入了新动力。
如何以项目建设扩总量优增量，以项目投资推动经济高质量发展？本报记者昨日专访了中牟县委书记丁文霞。
“项目就是生命线，我们将围绕‘三个一批’重大项目建设，全面贯彻落实省委、市委‘开局即决战，起步即冲刺’的要求，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，大干快上抓项目，‘拼’出一片新天地。”丁文霞在接受采访时表示。
着力推动全县上下增强“危中寻机、化危为机”的自觉，拿出闯的魄力、争的劲头、拼的勇气，在百年未有之大变局的形势下，抓住国际产业链供应链加速重构的机遇，把握国家的发展导向、战略方向、资金投向，主动对接国家、省市重大规划布局，准确紧密结合中牟发展需要、发展实际，主动出击、精准施策。
坚持走出去和请进来并举，招新引优、招强补弱、强强联合，动态完善产业链图谱和招商路线图，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，瞄准大型央企、外资企业、500强企业、独角兽企业、瞪羚企业，大力开展产业链招商、基金招商、驻地招商、以商招商、全员招商，提高招商引资的针对性和时效性、提高招商引资的数量和质量。
用足用好用活政策性开发性金融工具，持续加大项目研究论证、策划包装力度，着力完善项目储备库，保持谋划项目在建设项目3倍以上，推动更多项目纳入国家、省市“大盘子”。
春节期间，中牟县说干就干，马不停蹄，“组团”奔赴长春、武汉、苏州等地区，考察对接武汉东风日产等一系列项目。
在全县营造“亲商、暖商、爱商、护商”的良好氛围，进一步转变工作作风，优化项目服务，全力打造市场化、法治化、国际化、数字化营商环境，以“软实力”推动“硬发展”。
全面对标国家营商环境评价标准，积极对接先进城市蕞新经验做法，围绕企业全生命周期，拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，持续丰富“一网通办”“一窗通办”“全程网办”“跨域通办”“免申即享”等应用场景，着力打造全省审批蕞少、流程蕞优、体制蕞顺、机制蕞活、效率蕞高、服务蕞好的城市。
全面构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，把“三个一批”与“万人助万企”活动紧密结合起来，为项目建设提供精准服务、高效服务、优质服务。以开发区管委会为服务单元，按照“一个项目、一个领导、一套专班”的原则，成立项目服务工作专班，从项目立项、审批、开工到竣工验收实行“保姆式服务”“VIP服务”，随叫随到、无事不扰、有求必应，真正做到把企业家当自家人、把企业事当自家事。
推动全县上下切实增强实干意识、争先意识，立足于勤、立足于快，只争朝夕、争分夺秒，挂图作战、对表推进，以日保周、以周保月、以月保季。
丁文霞坦言，锚定“两个确保”，推进“十大战略”，就是要全面贯彻省委决策部署，一切工作紧盯“两个确保”来思考、来谋划，一切力量聚焦“十大战略”抓落实、抓推进；开展“三标”活动，就是要按照市委工作要求，做到“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”。
中牟县将以“三标”活动为抓手，积极对标南京等先进地区，完善县级领导联系重大项目工作机制，创新中牟县“14381”工作机制，落实“8643”项目推进机制，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，全面加强重大项目全流程管理，实现问题事项“即时交办、限时办结、全时跟进、超时督办”，及时解决制约项目进展的“中梗阻”，推动土地、环保、能耗等要素向重大项目倾斜，确保“签约一批”项目早开工、“开工一批”项目早投产、“投产一批”项目早达效，全力以赴跑出项目建设“加速度”。
“干事创业，事在人为。我们要突出‘四敢’导向，以更大力度推动干部敢为、敢闯，以更大力度推动企业敢干，以更大力度推动群众敢首创，从而充分调动各方面的积极性创造性，营造干事创业的浓厚氛围，推动‘三个一批’落地、生根、开花结果，全面推动经济高质量发展。”丁文霞坚定地表示。
面对未来，丁文霞信心满满：“黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、郑州国家中心城市现代化建设等战略机遇的叠加，让中牟新一轮的发展充满无限空间，全县上下必将坚持把项目建设作为支撑高质量发展的‘压舱石’‘千斤顶’‘牛鼻子’，攻坚克难、苦拼实干，争先创优、奋勇赶超，全力跑出郑开同城化核心增长极现代化建设的加速度。”
吹响决战“集结号” 共奏冲刺“春之声”
——中牟县滚动压茬推进重大项目建设
新年伊始，全省第七期“三个一批”活动顺利召开，吹响了“冲刺一季度、决战全年红”的号角。
在黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、郑州国家中心城市现代化建设等战略中，中牟县既具有串联郑开、联动港区的“中间优势”，也具有郑州扩张的潜力增量空间，中牟在三大战略中的参与度、重要性、影响力持续增强。随后，省委又做出了加快建设郑州大都市圈、郑开同城化发展北部一体化示范区——中牟先行示范区等决策部署，战略叠加效应正在加速释放，政策红利正在加快转化为中牟县高质量发展的强大动能。
中牟县将牢固树立“项目为王”理念，把项目建设抓在手里、放在心上、落在实处，坚持以“拼”“抢”姿态大抓项目、抓大项目，全力推进“三个一批”等重大项目滚动压茬推进，持续为发展“四大片区”、打造“四个中牟”提供强大项目支撑。
“三个一批”项目建设中，中牟县紧盯签约落地率、开工投产率、投产达效率，坚持精准招商、集群引领、创新服务等举措，构建了以项目建设为主引擎助推高质量发展的新格局。
中牟县前六期共实施“三个一批”项目57个，总投资424.63亿元。其中，“签约一批”项目9个，总投资33.03亿元；“开工一批”项目37个，总投资189.9亿元；“投产一批”项目16个，总投资201.7亿元，开工率、投产率、达效率均位于全市前列。
第七期“三个一批”项目21个，总投资113.358亿元。其中，“签约一批”项目2个，总投资15亿元；“开工一批”8个，总投资58.86亿元，年度计划投资39.52亿元；“投产一批”11个，总投资39.52亿元，年度计划投资8.54亿元。
随着“三个一批”项目的落地实施，2022年中牟县固定资产投资增速同比增长6.6%，全县GDP完成449.1亿元。2023年，中牟县将继续锚定“两个确保”，推进“十大战略”，主动承担“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”职责使命，以更多的优质项目为全力加快郑开同城化核心增长极现代化建设蓄势增能。
坚持把项目储备扩容作为保障重大项目压茬推进的动力源泉，中牟县聚焦国家中心城市、“十四五”规划和三大主导产业、围绕推进“十大战略”，在“两新一重”、数字经济、先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，前瞻性谋划河南鑫芳生态农业发展有限公司菜篮子工程、河南圆宁科技信息有限公司圆通郑州智创园、海姿冰雪世界、万江新能源供热基础设施等50个10亿元以上重大项目。
坚持用好招商引资六项举措，立足延链补链强链，滚动梳理高质量项目线索，常态保持谋划联系项目是对接洽谈项目的3倍以上。注重“招”与“选”有机结合，制定并动态优化产业链树状图、重点区域招商地图、重点企业目标库，瞄准大型央企、外资企业、500强企业、独角兽企业、瞪羚企业，持续开展各类招商活动。累计对接洽谈项目300个，新引进项目签约金额达210亿元。积极跟进INSBIA集团牙科麻醉剂生产研发基地、安钢集团总部中牟分中心、光大安石（中原）汽车零部件产业园等108个在谈招商项目，源源不断为重大项目滚动实施提供“新鲜血液”。
抓营商环境 提升项目建设“软实力”
坚持把持续优化营商环境作为推动重大项目建设的“软实力”，以营商环境评价为抓手，以审批制度改革为牵引，深化“放管服效”改革，推行“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”服务，加密联审联批频次，打造审批蕞少、流程蕞优、体制蕞顺、机制蕞活、效率蕞高、服务蕞好的营商环境。全力推进18个新开工项目、108项联审联批事项，一季度完成70%以上，9月底前清零、10月底全面开工。坚持把“三个一批”与“万人助万企”紧密结合，为项目建设提供全生命周期的精准服务、高效服务、优质服务。
以开发区管委会为服务单元，按照“一个项目、一个领导、一套专班”的原则，成立项目服务工作专班，切实加强与企业、与职能部门的沟通与协调，主动服务，全程跟踪，及时协调解决项目办理过程中遇到的各种矛盾和问题，推进重大项目早日建成、投产达效。
充分发挥政府投资项目引领示范作用，坚持着眼长远、提前谋划，围绕重大民生工程、重点基础设施等领域，全力做好项目前期谋划工作。2023年政府投资项目主要包括园区配套基础设施、农林水、市政道路交通基础设施、社会事业、乡村振兴等五大领域，目前共谋划2023年政府投资新建项目77个，总投资35.2亿元，年度计划投资13.7亿元。其中，上级资金3.04亿元，县本级资金21.8亿元，专项债资金10.3亿元。
抓推进机制 完善项目建设制度保障
坚持把完善工作机制作为确保“三个一批”等重大项目快速推进的制度保障，认真贯彻落实《郑州市人民政府办公厅推进重大项目建设三项制度》有关要求，建立健全中牟县重大项目月调度、施工和要素保障制度、督查通报、纳统预警等制度。
扎实开展“三标”活动，积极对标南京，研究制定中牟县“14381”（即坚持“项目为王”这一核心，对重大项目建设实施“四时”调度管理，运用“周通报、月督促、季考核”三项工作制度，出台《中牟县重大项目推进八项举措》，通过电视台评比曝光一批行动）工作机制，建立完善县级领导联系重大项目工作机制，落实“8643”（即时落实重大项目问题协调、优先保障重大产业项目用地、绿色审批建设项目用地供地、强化施工和要素保障、差别化工地管理、当日办结重大项目渣土处置审批、优先安排考古调查勘探和发掘、大幅缩减绿化园林审批时间八项举措；一个项目、一个年度目标、一个工期计划、一名县级包联领导、一套工作专班、一抓到底“六个一”工作机制；“绿、蓝、黄、红”四色管理；周例会、月通报、季考核三项制度）项目推进机制等，全面加强重大项目全流程管理，实现问题事项“即时交办、限时办结、全时跟进、超时督办”。
聚焦提升项目“三率”坚持要素跟着项目走，加强土地、环保、能耗等要素向重大项目倾斜，确保“签约一批”项目早开工、“开工一批”项目早投产、“投产一批”项目早达效。
研究开通“项目为王”专题报道栏目，加强对重大项目曝光评比力度，切实掀起全县干部抓项目、促发展、比学赶超热情。圆满完成一季度省市重点、“三个一批”项目投资达序目标任务。
谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。
2023年，中牟县将坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，不断扩大有效投资、持续优化投资结构，时刻保持“开局即决战，起步即冲刺”的拼抢姿态，全面掀起新一轮“三个一批”项目建设热潮，着力在项目建设主阵地上比学赶超，为国家中心城市现代化建设和中原更出彩贡献“中牟力量”。
中牟现代服务业开发区作为全市17个开发区之一，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府工作要求，以打造国家级文化产业示范区为目标，深耕营商环境和项目服务保障，鼓励项目建设“春节不打烊”“晚停工早开工”，有力推进“三个一批”项目建设。
中原数字产业园（西园）项目施工建设热火朝天
中原数字产业园（西园）项目位于中牟现代服务业开发区，总建筑面积约20.94万平方米，由东园、西园两个板块组成，是集商务办公、园区综合服务、商业配套服务于一体的全媒体运营数字出版产业园，同样也是“三个一批”项目。
进入中原数字产业园（西园）项目施工现场，只看见热火朝天施工景象。为了赶施工进度，项目单位坚持“春节不打烊”。截至1月26日（正月初五），项目主要管理人员、施工人员已全部到岗，50%以上主体结构开始进入正常施工节奏，各工种工人达300余人，达到满负荷施工条件。
据中建三局项目负责人介绍，项目采取了由班子成员对分包队伍复工采用包保制，复工督促责任到人。对于省内施工工人密集区域采用大巴车专车接送，对于省外施工工人提前到岗补助部分路费等措施，确保复工人员及时到岗。同时，为确保施工安全，项目单组组织开展全员参与的复工复产安全大检查，对项目大型设备、主要通道、临边洞口等进行全面排查，同时项目对每个进场工人进行安全教育交底、实名制登记、技术质量交底，确保进场先交底登记再进场施工。
该项目建成后，中牟现代服务业开发区将拥有完整数字出版产业链，具有领先水平的数字出版基地，对区域产业发展、配套完善起到积极推动作用。
河南厚疆企业总部综合体项目全面复工复产
河南厚疆企业总部综合体项目位于中牟现代服务业开发区，总建筑面积4.5万平方米，总投资10亿元，是服务于厚疆集团现代农产品物流公司的中枢，承担集团中央基地功能，集团业务全覆盖农产品全业态运营，依托于河南万邦农产品一级批发市场总部战略布局，承担在全省范围内拓展地级市二级农产品冷链批发市场的业务，集团以打造全新的农批冷链物流园为宗旨，集团业务涵盖农批物流、智能仓储、生鲜配送、电子期货等多层次立体化产业。
进入施工现场，塔吊林立、机械轰鸣，约300名作业人员在不同的施工作业面紧张施工。据项目单位介绍，为加快施工进度，确保顺利复工复产，项目单位坚持“晚停工早开工”的工作原则，提前制定“春三早”计划，并在春节前倒排施工计划，将具体施工任务具体到周，细分到日，提前安排复工所需人员、材料及机械，并与各协作队伍签订包保协议，确保各项工作按计划落实落地。截至2月1日，项目所有作业面已实现全部复工，下一步项目将在确保质量和安全的前提下，进一步加快施工进度，确保项目如期交付使用。
本报记者 卢文军 通讯员 张小马 董宝强 吕运奇 樊守康 孙阳涛 董晨辉 文/图
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