武汉市武昌区：闹市区国有资产长期被民企加价转租惹纷争
“近万平方米的武汉市武昌区国有资产，竟然被一家民营企业以每平米15元的低价租赁五年，再以每平米32元的价格违规转租当起‘二房东’牟取暴利，且在疫情期间不执行国家减租政策，造成巨额国有资产流失、严重破坏营商环境，希望有关部门管一管！”近日，位于武汉市武昌区三道街16号兴昌产业园的一家检测公司反映，他们正常的生产经营因此受到了很大影响。
与民营企业签约租下国有经营性用房
兴昌产业园位于武昌繁华的老城区，站在产业园内写字楼可看到黄鹤楼。
一份加盖有武汉兴昌国有资产投资管理有限公司（以下简称“兴昌公司”）、武汉兴昌物业管理有限公司（以下简称“兴昌物业”）和一家健康管理公司（以下简称“健康公司”）三枚公章的“房产由来说明”显示：兴昌产业园用房在2013年1月25日前房屋所有权为武汉市中华内衣厂所有。2013年1月25日，内衣厂将房产转让给兴昌公司，2017年1月1日起兴昌公司将房屋租赁给武汉兴昌产业园经营管理有限责任公司（以下简称“兴昌产业园”）；2017年9月21日兴昌产业园公司名称变更为兴昌物业公司；2018年6月1日起兴昌物业将同地区房产租赁给健康公司；2019年8月2日起该健康公司将A区某层租赁给这家检测公司（以下简称“检测公司”）。
国家企业信用信息公示系统显示，兴昌物业的股东为武汉兴昌国有资产投资管理有限公司，其经营范围为产业园及国有资产投资经营管理、物业管理、房屋租赁，法定代表人为崔鹏飞。
该系统同时显示，2018年6月18日与兴昌物业签下五年租赁合同的这家健康公司，“股东及出资信息”栏目显示有3人，均为自然人股东。
而这家检测公司正是作为乙方，承租了健康公司作为甲方的国有经营性用房。
“疫情期间，我们发挥检测机构优势，头部时间把用于生产的N95口罩捐献给一线，受到多个部门嘉奖。但政府部门出台的疫情免租政策，我们不仅没有享受到，还因此与‘二房东’激化矛盾，影响了企业发展。”该检测公司负责人说。
国家企业信用信息公示系统显示，这家检测公司注册资本1亿元，经营许可项目包含职业卫生技术服务、安全评价业务、细胞技术研发和应用、人体基因诊断与治疗技术开发、放射卫生技术服务以及Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源销售等。2021年曾接受武汉市生态环境局、武汉市市场监督管理局、武昌区公安局等单位双随机抽查。
公开报道显示，该检测公司拥有20个独立的计算机软件著作权，有湖北省市场监督管理局、省卫健委等颁发的资质证书，其负责人曾应邀出席中国企业家博鳌论坛、中国企业家太阳岛年会等多个知名活动并交流发言。
引发矛盾的“通知函”发出于2020年5月25日。函中，健康公司承认作为国有资产兴昌产业园的承租人，享受到了“免三减六”的政策。但该公司要求检测公司继续按每平米17元支付2020年2月1日至4月30日三个月的房租，“也就是国家给它免租了，它还要坐收差价！”对此，检测公司坚决不认可，双方由此开始产生矛盾。
“健康公司还采取关闸停电、停水、锁车轮、贴封条、冲击公司办公场所、制造事端、威胁恐吓公司工作人员等手段进行催缴，对我们造成了极大困扰。”检测公司负责人介绍，双方还因此产生诉讼，目前他们已向湖北省高院递交再审申请。
“我们双方的争议金额只有几十万元。看起来是两家民营企业的拖欠租金纠纷，实质上背后反映出兴昌产业园国有资产管理缺失、资产流失的重大问题！”检测公司负责人认为。
记者看到，甲方兴昌物业与乙方健康公司2018年签订的《房屋租赁合同》第十二条约定：“乙方出现以下情形之一的，甲方解除本合同书面通知送达乙方时，本合同即时解除，且已收租金不再退还。”该条款第三小点明确：擅自改变房屋用途，整体转租、转让或或者变相整体转租、转让。
此外，双方后续签订有多份补充合同，均明确提出“乙方不得以任何理由改变房屋用途，不得将承租房屋整体转租、转让”。
“国有资产为何会被民营企业转租？每平米15元的租金价格是如何认定的？承租方违反合同约定进行转租，贵司是否知情？在维护国有资产保值增值方面，贵司采取了哪些措施？”6月8日至10日，记者先后通过短信、电话等方式联系了武汉兴昌国有资产投资管理有限公司董事长吴丛庆、总经理陈胜以及兴昌物业公司负责人崔鹏飞，对方一会要求见面，一会说会有法务人员联系，一会要求找武昌区委宣传部，以种种理由拒绝回答。
“不仅是转租行为存疑，我们认为兴昌物业未按评估及招投标程序处置国有资产，造成了国有资产流失。”检测公司负责人称，兴昌物业向民营企业低价出租近万平方米的国有资产，没有对该资产进行评估，也没有通过产权交易机构公开进行租赁。“市场租赁价格每平米32元，健康公司为何可以只花每平米15元就租到，且一口气签约五年？国有资产有没有因此流失？”
对于这些问题，中国网将进行追踪报道。
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