武汉市是我国近代工业的发源地之一，是我国重要的老工业基地。但进入上世纪月，武汉市提出，把兴办都市工业园与改造国有老工业基地结合起来，充分利用老国有企业闲置的土地、厂房、设备等现有资源，培育特色经济与优势产业，并决定在硚口区汉正街都市工业园开展试点。

　　都市工业园建设按照“成片储备、组团开发；激活存量、刺激增量；调整结构、优化配置；政府引导、市场运作”的模式进行。其运作方式是，结合市区企业主管部门制定的国有企业改制方案，由市土地储备中心运用土地储备资金参与改制，通过对改制企业的土地进行整片收购储备，将储备资金转化为企业改造投入，解决职工分流和处置企业债务，然后按照园区详细整理规划，由土地储备中心对现有厂房、道路、水电设施及环境进行整理。由于土地处于储备状态，又充分利用了存量资产，使改造成本降低，整理后的土地、厂房可按低租金（每平方米仅510元）对外租赁，以吸引高科技中小民营企业入驻发展，成为中小企业的孵化器和解决国企下岗职工的就业基地、创业平台。

　　截至目前，武汉市土地储备中心累计投入储备整理资金4亿元，收购了汉正街都市工业园区范围内13家国有企业，储备土地面积402.75亩，帮助这些国有企业顺利完成企业改制工作。约1.8万名职工实现了身份的转变；改造和整修厂房、办公用房、员工宿舍17.3万平方米；新增绿化面积、新修、翻修道路30万平方米；恢复供电设施7座，对园区的供水设施也进行了配套。园区整治后，引进民营企业42家，安排下岗职工再就业2850人。仅2004年，工业园就实现工业总产值20.2亿元，完成全口径财政收入1.5亿元。2005年，武汉市又陆续启动了堤角、洲头和白沙洲3个都市工业园建设，目前市土地储备中心已投资5.48亿元，共储备工业园土地1055亩。

　　都市工业园建设的主要经验：一是减少新增用地量，防止城市沿边缘“摊大饼”式发展。都市工业园的建设，使原闲置或低效使用的工业用地，通过整治，充分利用了存量建设用地，减少新增建设用地的需求量。二是重点盘活现有存量用地，提高土地利用率。三是依据市场经济规律，充分发挥土地对经济发展的杠杆作用。在都市工业园的建设过程中，对原有企业用地和厂房设备进行收购改造后，引入新的工业企业，带动了企业的新增投入。此外，通过新成立的武汉市都市产业投资发展有限责任公司作为融资平台，将工业园区建设项目列入国家开发银行“武汉市城市建设打捆项目”贷款计划，吸收国家开发银行政策性贷款15亿元，建设和发展都市工业园，进一步促进武汉市经济社会发展。四是把新型工业化、老工业基地改造与解决职工就业，通过土地资产的运作联系起来，一举数得。通过土地资产经营，清退了高消耗、高污染、低效益甚至是无效益的企业，大力引进了市场前景广阔、符合环保要求的都市型工业企业，增添了城市工业活力，改善了城市环境，提升了城市功能。新引进的企业，增加了就业机会，较好地解决了下岗职工的就业问题。同时，较低的厂房租金及有关优惠政策，也为下岗职工提供了创业的新平台，消除了一些社会不稳定因素，促进了社会和谐发展。（湖北省政府办公厅提供）

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