租赁住房丨科学施策多措并举推进武汉住房租赁市场高质量发展

admin1年前 (2024-09-27)武汉产业信息53

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　　5月18日，在2022 年中国住房租赁发展论坛上，武汉市住房保障和房屋管理局分享了武汉市住房租赁试点实践经验。

　　自2017年以来，武汉先后承接了国家住房租赁试点、集体土地建设租赁住房试点、中央财政支持住房租赁市场发展试点工作。近5年来，市房管局紧密结合武汉实际，出政策、育主体、筹房源、搭平台、建机制、强监管，蹚出了一条具有“武汉特色”发展租赁住房之路。

　　自2016年以来，市房管局连续5年开展课题研究，先后完成了《武汉市建立租购并举住房制度研究》、《武汉市发展住房租赁市场的难点和对策研究》等10余项课题，为武汉住房租赁市场发展做了较为充足的理论准备。

　　武汉作为全国住房租赁试点城市以后，为了科学制定武汉发展住房租赁试点政策，市房管局组织开展了大规模调查研究工作，通过调查座谈交流，摸清了我市及各区租赁人口、租赁市场、租金水平、人口流入、产业布局、土地资源、存量住房、闲置厂房和商业等情况。

　　在深入分析武汉住房租赁市场的现状和问题基础上，武汉提出培育和发展住房租赁市场的基本构想和对策，制定了武汉租赁住房发展5年规划，明确了存量与新增相结合、政府保障与市场供给相结合、试点先行与常态发展相结合的基本思路。

　　2017年8月，武汉在全国较早出台了《武汉市人民政府关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作实施意见》；2019年7月，在获得中央财政支持住房租赁试点城市以后，武汉又在全国率先出台《武汉市住房租赁市场发展专项资金管理办法》；自住房租赁试点开展以来的5年内，武汉共计出台支持发展和规范租赁住房文件共计30份，涉及到租赁住房的方方面面。同时，针对我市闲置商业、办公用房较多的情况，我市出台《关于允许商业和办公用房等存量用房改造为租赁住房的通知》。

　　5年来，武汉采取多项措施，积极培育规模化、专业化、机构化市场主体，提升我市住房租赁市场发展水平。

　　大力发挥国企引领作用，明确都市产业公司、省科投集团、武钢集团、建信住房等24家国有企业作为住房租赁试点企业；

　　壮大住房租赁专营企业，吸引万科、龙湖、魔方等53家知名民营、混合所有制开发企业和租赁专营企业积极参与住房租赁试点，快速发展壮大；

　　鼓励有租赁房源的社会企业参与，利用财补资金积极引导村集体经济组织、园区工业企业、高校后勤部门、房地产经纪机构利用存量闲置住房发展住房租赁，成为住房租赁市场主体和机构。鼓励房地产开发企业将可出售的住房长期自持，发展住房租赁，成为住房租赁市场主体；

　　引导企业优势互补，积极推动万科泊寓与建信住房公司合作，国企都保公司与龙湖冠寓公司合作运营租赁项目、北京乐乎协作运营人才公寓、多种业态方式促使住房租赁市场主体健康发展。

　　03 “六个一批”，多渠道筹集租赁房源

　　充足的房源供应是住房租赁市场发展的核心。我们坚持新建与存量改造同步推进，采取“六个一批”方式，多渠道筹集房源：推进在国有土地上新建一批；在租赁住房试点的集体土地上建设一批；在工业园区集中建设一批；利用闲置的商业办公用房改建一批；将闲置的住房转化一批；利用租赁专营机构和房地产经纪机构盘活一批。

　　为了切实维护租客合法权益，采取了一系列措施，强化了租赁市场监管和规范工作。

　　武汉先后制定出台《武汉市住宅租赁合同示范文本》、《市房管局关于明确我市住房租赁服务企业管理工作的通知》、《武汉市房地产经纪行业信用信息管理办法》、《武汉市住房租赁行业信用信息管理办法》、《市房管局等八部门关于进一步做好住房租赁管理工作的通知》等一系列制度，加强对租赁市场监管。

　　同时，将长租房市场整治纳入“扫黑除恶”三年整治范围。

　　05政银合作，搭建住房租赁服务平台

　　2017年10月，武汉与建设银行湖北省分行签订《住房租赁战略合作协议》，在全国范围内率先打造了“互联网+租赁+金融”综合服务平台，集监管服务、企业租赁、共享应用、监测分析等功能为一体，整合了供房、承租、撮合、融资、服务五大流程，具有真人、真房、真企业、真信用、真交易、真数据等“六真”特点。住房租赁服务平台的搭建，对规范租赁市场起到了重要作用。

　　06协会参与，积极发挥行业自律作用

　　市房管局在2017年指导武汉房地产经纪行业协会成立住房租赁专业委员会，完善行业自律机制，发挥行业协会桥梁纽带作用：开展政策指导，服务企业发展；推动政策落地，促进行业规范；打造租赁品牌，引导行业高质量发展。

　　住房租赁试点工作推进5年来，武汉住房租赁得到了长足发展，截至2022年4月，平台累计入驻住房租赁企业407家、经纪机构7375家、行业从业人员7.93万人，全市新增建设和筹集租赁房源 26.7万套（其中新建改建6.67万套），租赁人口从试点前约220万增加到268万。专业化、机构化、规模化住房租赁企业达到43家，长租公寓已从试点前2万套间，增长到16万套间，其持有房源量占全市租赁住房总量的从试点初的不到2%提高到20%。住房租金平稳，住房租赁价格一直保持在合理水平。