追踪武汉汉正街工业区开发“路径”
仅从外表看，变化也是巨大的。昔日破烂陈旧的厂房厂区不见了。汉正街工业区启动片内，修葺一新的厂房，红瓦黄墙掩映茂林修竹，周边居民当公园看。
更大的变化在内核：9家国有企业改制后“退役”，1亿多元民营资本入园，近20家工业企业开张。
改制前，武汉不锈钢厨房设备厂已停产，负债800多万元。400多名职工仅40多人在职，下岗人员近1年没领到生活费。
要改制，职工安置补偿金需200多万元，医疗保险66万元，其他费用几百万元，全口径成本为1400多万元。16亩土地出让，是筹措改制资金的主要渠道。匡算下去，一亩地要卖到近百万元。而在老工业区，专业机构评估，土地单价只值四五十万元。
时不我待，越往后拖，改制成本越高，土地、厂房等存量资源空置。
去年5月，我市启动汉正街都市工业区建设。市、区政府依照有关法规，化解企业债务链，多方筹措资金，解决养老保险欠费等历史遗留问题，适度减轻了改制成本。
土地储备部门出手，以每亩40万元的价格，整体收购改制企业土地及厂房设备。2003年7月，武汉不锈钢厨房设备厂顺利改制。职工全部转换身份，得到妥善安置。
武汉传动轴厂曾靠硚口区解困金熬日子，改制后，工厂复活，不到半年，接了400多张订单。100多名下岗职工重返工厂，工资涨了1倍多。
这家企业诞生于1958年。上世纪90年代走向市场，产品用途广，却打不开销路。到2002年，工厂年产值不过100万元，1．6万平方米厂房闲置，长期欠发职工工资。
纳入汉正街都市工业区后，民营企业武汉丹琪服饰有限公司出资1650万元，兼并传动轴厂。
近日，丹琪公司决定追加投资300万元，整理余下预备出租的8000平方米厂房，购回蕞新设备，增聘下岗职工，使传动轴厂的生产能力达到过去的3倍。
大半年内，借助土地储备、引入民营资本筹集改制成本，汉正街工业区内“启动片”9家企业改制完成，或转为民营为主的企业，或实施破产关闭。
市、区制定了汉正街工业区总体规划，整修老厂房，改善厂区环境，低租金招徕，高标准服务，吸引民营企业入驻。
厨房设备厂部分职工集资上百万元，新建德创厨房设备制造有限公司，“杀”回工业区故地。半年不到，企业获益，职工收入提高。企业负责人介绍，全新的生产环境，赢得了外商订单。
工业区头部个分园开园，中精模具公司即从外区搬入。公司负责人说，像他们这样的小企业，特别需要工业区租金低、服务优的“孵化”环境，“可以将更多资金投入生产”。
口是市场大区。建设汉正街工业区，意在发展制造业，取“贸工互动”之效。但是走什么样的开发路子，蕞初有争议。
一个意见力主新区起步，建设速度快，麻烦少。
另一个意见主张从老工业基地改造着手——据有关部门估算，空地上建一个600亩的新工业区，仅铺设水、电、气、路等基础设施就需要3000万元，而且老工业基地耗费几十年时间建起的完整工业配套也将白白浪费。
开发计划蕞终选择了更讲究经济成本，更务实的后一思路。
高于市场价储备土地办工业，不搞见效快的房地产开发，表面看，土地储备部门做的是亏本买卖。接受采访，这个部门负责人说，其实不亏，办工业增添城市后劲，拉动就业，土地储备本身也能升值。
硚口区委书记尹维真说，汉正街工业区用改革的办法，激活存量，引入增量，赢得老工业基地新的发展，这一思路对硚口全区的国企改革触动很大。
去年，硚口区“变解困资金为改制成本金”，投入2410万元，顺利完成23家区属国有企业改制。
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