从签约到开工仅用时21天容缺审批后跟进监管助力产业园开工提速半年
在武汉经开区新能源与智能网联汽车创新产业园，无人驾驶的智能网联汽车来来回回，每天进行繁忙的车路协同测试。而在去年8月中旬之前，这里还只是一片荒地。
通过容缺审批，企业得以边开工边补齐资料，项目从签约到开工仅用时21天，相比过去提速半年。即便放眼全国，这个速度也令人称道。
27日上午，全市召开现场会，推广武汉经开区容缺审批后跟进监管专项整治工作经验。在推进容缺审批的过程中如何做好监管，做到宽进、快审、严管，展现政府部门的智慧和担当。
2020年8月26日，新能源与智能网联汽车创新产业园获得土地使用权，当天，武汉经开区行政审批局帮办中心便主动与企业对接，召开联席会议，正式启动项目开工前的行政审批工作。
“为了让项目早开工，帮办中心向企业推荐了容缺审批模式。”武汉经开区行政审批局帮办中心刘波告诉记者，按照过去的审批模式，需要企业准备好规划、施工、消防、环保等所有资料，提交行政审批局审核后才能开工，全部流程走下来至少半年时间。
“通过容缺审批，企业只需办理用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证就可动工，后期手续在施工过程中补办。”刘波说。
企业相关负责人吴国勇向长江日报记者介绍，该项目承担了国家智能网联汽车（武汉）测试示范区的办公楼、写字楼、孵化器、酒店等基础设施的建设，土建面积42万方。容缺审批模式将多个审批环节后置，让项目“先上船、后补票”，提高了审批效率，如今大部分土建工程已经完成。
吴国勇告诉记者，行政审批局帮办中心为企业跑手续、搜集整理资料、联系各个部门，在帮办人员的指导下，企业严格履行《承诺书》协议，开工之后对照审批事项清单补齐了所有资料。“容缺受理和后期监管、服务紧密联动，不仅让项目提前半年开工，也为我们腾出了大量的时间和精力，让我们可以更加专心地搞建设。”
记者获悉，在新能源与智能网联汽车创新产业园项目的推进中，专业团队全程帮办，化被动为主动。
“以前是企业找我们，现在是我们找他们。帮办服务有呼必应，从区行政审批局到项目工地，这段路近20分钟车程，我们经常往返跑。”刘波说。
中航锂电动力电池及储能电池武汉基地项目于今年5月29日签约，6月底之前便正式开工了。同时引进并快速开工的百亿项目还有小鹏汽车，从企业注册到项目完工，所有流程都由帮办中心全程服务，充分展现了“车谷速度”。
全市推广武汉经开区容缺审批后跟进监管专项整治工作现场会上，市政务服务和大数据管理局负责人介绍：“容缺审批是方便企业的好机制，但此前推广中发现，普遍存在着企业不会、审批部门不敢的现象。如何做到既加快审批速度又规避相关法律风险，武汉经开区的探索为全市提供了可供复制的经验。”
据介绍，武汉经开区结合辖区内工程建设项目多的特点，一直积极探索如何实现容缺审批与跟进监管的有效衔接，最终探寻的答案是：服务引领，帮办赋能。通过建设一支勇于担当、业务过硬、作风优良的帮办服务队伍，为容缺审批后跟进监管提供强有力的组织保障。
“如果把容缺审批比作车辆的油门，监管比作刹车，那么帮办服务就是润滑剂。”市政务服务和大数据管理局负责人说，武汉经开区在推进容缺审批的过程中，后期监管并没有缺位，通过帮办服务优化了审批，并能够“点刹”到位，做到既快又保证质量，破解了容缺审批中普遍存在的“不会、不敢”的难题。
市政务服务和大数据管理局负责人介绍，容缺审批后跟进监管作为市纪委监委“六项治理”的12个重点问题之一，其做法和经验体现了武汉经开区切实转变干部作风的成果。
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