武汉开发区重金力推“民企倍增”
着力弥补民营经济发展短板，武汉开发区花重金推动“民企倍增”。9月24日，武汉经济技术开发区召开全区创业金融合作签约仪式和金融产品推介会，6大项目现场签约，总共为区内中小企业提供50亿元融资额，成为开发区中小企业集群发展的金融大后盾。
9月24日现场，共有6大项目签约，分别是国家开发银行与武汉经济技术开发区战略合作框架协议，国家开发银行为武汉经开投资有限公司提供10亿元集合贷款授信，武汉经开担保有限公司增资3亿元，成立开发区首家融资租赁公司，首家注册资本2.5亿元的环保基金，武汉经开担保公司为区内元丰公司、东峻工贸和猫人服饰公司提供担保协议。
据了解，6项协议运作后，促使武汉经开投资有限公司为武汉开发区中小企业的融资服务能力将达到50亿元以上，刷新历史纪录。
过去，武汉开发区招商引资更多往大国企、外资倾斜。眼下，开发区新的发展路径里，正在补上民企发展“短腿”，实现经济转型。预计到2015年，民企要占开发区规模1/3。
新目标需要新政策配套。去年底，武汉开发区公布推进民企倍增30条新政，在土地、财税、金融、人力资源、科技、创业、发展环境优化等多方面，都有优惠政策；为鼓励中小民企落户，还特别设立7大民营工业园区供民企入驻，招商门槛有所降低。
此次，将国开行引入作为战略合作伙伴，向区内中小民营企业提供金融服务，多渠道解决融资难题，也是落实民企倍增30条新政的进一步延伸。
武汉经开投资公司负责人介绍，此次的6项合作中，国开行湖北省分行与开发区合作开展的中小企业平台贷款，是一大创新举措。“作为服务于国家及省市重大战略实施的开发性金融机构，国开行与开发区共同携手创新，积极拓展中小企业贷款业务，将极大地促进开发区中小企业的发展，走出一条独特的中小企业金融服务之路。”
眼下，武汉开发区正在全力推进产城一体化建设，加快实施工业倍增计划。今年1-8月，全区实现工业总产值1420亿元，财政收入186亿元，发展速度仍在加快。
武汉开发区负责人表示，作为中西部排名头部的国家级开发区，这里的发展需要民营经济更具活力，发展质量更优，“我们将在融资、人才、鼓励创新等多方面，出台更多政策，大力扶持中小企业在开发区生根兴业。为开发区当好武汉建设国家中心城市的引擎作出更大的贡献。”
9月24日，在武汉开发区的创业金融合作签约仪式暨金融产品推介会上，有四个项目是新建的金融融资平台，实现武汉开发区的融资业务与功能纵深延展。
与国开行湖北省分行开展的中小企业贷款业务，采取平台统贷模式，即通过政府增信搭建符合开行要求的统贷平台，使得国开行以“批发”方式向统贷平台发放中小企业贷款，再由统贷平台转贷给中小企业。
昨日，武汉经开公司介绍，通过这种方法，既加快贷款申请、审批效率，又有效预防中小企业单体风险、提高贷款成功率。“在武汉开发区还是头部次，我们一次性可以向中小企业批发10亿元贷款。”
第二个项目，是武汉经开投资引进民营资本——湖北省中世信公司，对原经开担保公司增资1.5亿元。增资后双方各持有经开担保公司50%的股权。
增资后，经开担保公司能够为企业提供30亿元的担保，较过去翻了一倍。经开担保公司负责人透露，担保额增加，也解除了一些没有固定资产又急需资金周转的中小企业之渴。
此外，昨日会上，还设立了武汉环保创业投资基金。这是由国家发改委新兴产业创业投资计划支持的，其中国家发改委和财政部将出资5000万元，基金总规模达到2.5亿元。经开投资公司对该环保产业基金参股5000万元。
尽管武汉开发区只参股了5000万元，但带来的连带效益明显。经开投资公司介绍，环保基金成立后，对武汉开发区企业与项目的投资不少于投资总额的60%，拓展了区内企业融资渠道，“有助于区内中小企业的发展。”
同时，基金的目标是通过市场化的运作模式，重点挑选一批技术先进、发展前景看好的中小型环保企业，对其进行权益投资并提供管理、咨询、辅导、资本运作等增值服务，培育企业迅速发展壮大，对接新三板和环保上市公司并购，同时推进水污染防治及大气污染防治领域企业上市与产业整合，加速湖北环保产业发展。“资本推手破解湖北环保产业发展瓶颈，这是武汉开发区环保企业的福利。”
有投资，有担保，还能融资租赁。眼下在武汉经济技术开发区内，一支具备组合功能的“融资舰队”已经组成，能为区内中小企业提供贴身定制服务。
成立于2000年12月的武汉经开投资有限公司，是开发区融资舰队的“头舰”。这个由武汉开发区管委会批准设立的国有独资企业，主要职能是根据管委会的授权，结合开发区经济建设和社会发展需要，合理利用区域有效资源，引导金融资本和其他资本的投资，为区内企业服务，为武汉开发区的资源带来高成长性，确保国有资产保值与增值。
眼下，经开公司担当开发区创业金融服务主体，为入区中小企业提供融资、担保、抵押等创业金融服务，综合运用小额贷款公司、基金公司等平台为企业提供服务。此次开行的10亿元中小企业集合贷款，就由经开公司承担“运作者”任务。
在经开公司成立后约1个月，即全额持股组建武汉经开担保有限公司，全方位为开发区企业，特别是中小企业提供担保业务，包括贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资担保等。
13年间，经开担保公司，与区内多家银行建立了良好的业务合作关系，累计担保授信48亿元，在开发区内树立良好的品牌效应，大禹阀门、猫人服饰、天高熔接、海特生物、东峻工贸、鸿图节能及元丰汽车零部件等多家中小企业，成为经开担保的服务对象，开发区16家上市后备企业中，8家都得到其增信支持，上市后备企业资金需求百分之百满足。
只要能促进产业链发展，哪怕不在区内注册，也能从武汉经济技术开发区得到融资担保。金融危机发生时，经开担保公司有一年全年共获得银行担保额度6.12亿元，其中3成为省外企业提供了担保。一家远在福建的汽车零部件制造商，受金融危机影响资金紧缺。拿着武汉开发区内整车厂的“应收账款”作为抵押物，担保公司担保后获得贷款，通过金融机构的跨地监管，既保证资金的专用性又避免风险。
眼下，融资租赁业务发展迅猛，越来越多的企业不再要求所有权，从重资产的经营模式向轻资产的经营模式开始转换。此次，武汉开发区适时成立融资租赁公司，将蕞流行的模式引入，完善了区内的融资功能。
补上民营经济发展的短板，武汉开发区出“真金白银”。昨日的签约现场，武汉开发区管委会负责人表示，除了融资平台出“重拳”，开发区的民营企业发展30条正在起到实效。
民营企业难得留人才，武汉开发区专门设立1亿元的“代持股专项资金”，对符合股权激励条件的团队和个人，若一下子拿不出大量资金购买股权，甚至交不起个人所得税，可由这笔专项资金垫付，相当于把股权变现帮民企留人。这个做法，国内仅有天津滨海新区、上海张江高科开发区实施，武汉开发区是全国第三家尝鲜者。
每年，武汉开发区将设立1亿元“民企倍增”专项资金，重点为民企贷款贴息，支持民营企业技术改造、与大企业协作配套、“小进规”、“小进限”、服务体系建设等。
在金融支持方面，武汉开发区将与有关机构共同设立总额为10亿元的创投资金，支持区内民营企业的创业发展。
5年内，将科技成果转化个人所得税、符合相关规定的民营企业高层次人才工薪部分个人所得税开发区留成部分，全额奖励给个人。
武汉开发区将批量建设“廉租厂房”，为从孵化创业走向快速发展的中小型民营企业，减轻支出。
5年内，民营企业每年缴纳的增值税、营业税、企业所得税比上年增长部分中，开发区留成的50%里列出专项支出，反哺民企为其积累发展资金。
新政里实施民营企业壮大工程。对年产值首次超过1亿元（或营业收入首次超过2亿元）的民营企业、年产值首次超过10亿元（或营业收入首次超过20亿元）、30亿元（或营业收入首次超过50亿元）的民营企业、年纳税总额首次超过1000万元的民营企业均给予资金奖励。
为加快武汉经济技术开发区建设，发挥政策引导作用和国有资本资源优势，加速推进“民企倍增”计划，引导银行信贷资金和社会资本进入汽车产业链及其他重点扶持产业领域，加快中小企业（含小微企业）发展，解决区内中小企业融资难的问题。
固定资产贷款：1．贷款金额：统贷原则上不超过3000万元（含3000万元），直贷原则上不超过5亿元。2．贷款期限：统贷不超过5年，直贷原则上不超过10年。3．贷款利率：同期同档基准贷款利率。
流动资金贷款：1．贷款金额：统贷原则上不超过3000万元（含3000万元），直贷原则上不超过2亿元。2．贷款期限：统贷为1年，直贷一般为1年，蕞长不超过3年。3．贷款利率：同固定资产贷款部分。
承租人的基本要求和条件（一）具有独立法人资格，是企业法人的要年检合格；（二）从事的生产经营活动必须符合国家的有关法律规定及产业、土地、环保、投资管理等相关政策；（三）具有固定的生产经营场所；（四）经营规范、会计核算制度健全，具有较高素质的核心管理人员和适应市场经济发展需要的企业经营机制；（五）信用状况良好，无不良记录；（六）为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况，无不良记录；（七）本公司要求具备的其他条件。
2．租赁物的基本要求和条件：（一）租赁物应为固定资产；（二）租赁物的二手市场较确定，二手价值相对稳定；（三）租赁物不易移动，如易于移动，必须有足够的监管措施；（四）租赁物的产权清晰；（五）债权、无形资产、使用过程中会转化为其他物的、没有相 对独立功能的一般不能作为租赁物。
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